Det foranderlige NATO sørger for at den transatlantiske våpenstrømmen fortsetter, samtidig som det gir lojalitetsgaver til USAs president.

Fra Natowatch.org

Hvert toppmøte har som formål å understreke forpliktelsen til kollektiv sikkerhet – løftet om «alle for én, én for alle» som er nedfelt i artikkel 5 i NATO-traktaten. Det forrige NATO-toppmøtet ble avholdt i Haag, og den nederlandske kongefamilien var vertskap for en middag, mens president Donald Trump overnattet på kongens slott. NATO-generalsekretær Mark Rutte fikk allierte til å forplikte seg til et omfattende løfte om å øke forsvarsutgiftene til 5 % av BNP innen 2035, og Trump dro derfra fornøyd og omtalte sine NATO-partnere som en «hyggelig gjeng».

I år var president Recep Tayyip Erdogan vert for toppmøtet. Hans nære bånd til Trump sørget for at den amerikanske presidenten var til stede, men bidro ikke til å utbedre de økende splittelsene med de europeiske allierte. NATO handler på grunnlag av konsensus, men i flere sentrale spørsmål er denne konsensusen skjør.

NATO-allierte er dypt splittet når det gjelder USAs konflikt med Iran, fordelingen av forsvarsutgiftene og de langsiktige sikkerhetsforpliktelsene overfor Ukraina. Dette har ført til betydelig friksjon mellom president Trump og flere europeiske regjeringer, noe som har svekket alliansens samhold. USA og Europa har også fundamentalt forskjellige holdninger til det som tradisjonelt har vært alliansens viktigste motstander: Russland. Mens Europa oppfatter Moskva som en alvorlig og til og med eksistensiell trussel, ser USA ikke lenger på Russland som en konvensjonell militær utfordring og er i stadig mindre grad villig til å sette inn militære ressurser for å sikre Europas forsvar.

Toppmøtet handlet nok en gang først og fremst om å håndtere USA og sikre at Trump – en langvarig NATO-skeptiker – forblir forpliktet til alliansen. Allierte ankom derfor Ankara, overøste den amerikanske regjeringen med ros, unngikk i stor grad å vise offentlige uenigheter om Iran, og dro hjem rimelig fornøyde (med Danmark som et bemerkelsesverdig unntak, på grunn av at striden om Grønland igjen blusset opp).

Dette NATO-toppmøtet var det andre som ble arrangert av Tyrkia (det første fant sted i Istanbul i 2004). De offisielle aktivitetene den 7. juli besto av en håndfull møter, sosiale mottakelser og middager. Sent på ettermiddagen møtte utenriksministrene partnerne i Istanbul-samarbeidsinitiativet (Bahrain, Kuwait, Qatar og De forente arabiske emirater), mens forsvarsministrene møtte sine kolleger fra Indo-Stillehavsregionen (fra Japan, Sør-Korea, Australia og New Zealand). Tidlig på kvelden var president Erdogan vert for de andre statslederne ved en mottakelse og middag i sin «Vinterhage». Mens lederne spiste middag, holdt utenriks- og forsvarsministrene sine egne arbeidsmiddager: utenriksministrene i form av NATO-Ukraina-rådet (med deltakelse av EUs høye representant for utenriks- og sikkerhetspolitikk/visepresident i Europakommisjonen), mens forsvarsministrene møttes i Nord-Atlanterhavsrådet (NAC) sammen med sine partnere i Indo-Stillehavsregionen. President Trump avholdt også bilaterale møter med Syrias president Ahmad al-Sharaa og Ukrainas president Volodymyr Zelenskyy.

Det største forumet for forsvarsindustrien noensinne ble avholdt i tilknytning til toppmøtet. NATO-lederne avholdt alene ett arbeidsmøte i NATO-rådet (NAC) den 8. juli og offentliggjorde en kort toppmøteerklæring (på bare seks avsnitt) som oppsummerte resultatene fra møtet.

Viktige hendelser og resultater:

• I forbindelse med toppmøtet i Ankara erklærte president Trump at våpenhvilen med Iran var opphørt, og gjentok sin oppfordring om at USA skulle overta Grønland.
• Toppmøtet hadde som mål å formalisere en modell for «byrdefordeling» fra USA til Europa og Canada, som tvinger Europa til å påta seg hovedansvaret for sin egen konvensjonelle avskrekking – noe som skal oppnås innenfor rammen av en politisk arkitektur kalt «NATO 3.0».
• Det ble kunngjort militære kontrakter og konsortier til en verdi av minst 50 milliarder dollar, inkludert en forpliktelse til å investere 40 milliarder dollar i tiltak mot droner i løpet av de neste fem årene, investeringer i integrert luft- og rakettforsvar til en verdi av over 26 milliarder dollar, nye angrepskapasiteter til en verdi av 1,6 milliarder dollar og et erstatningsfly for AWACS-flyene for tidlig varsling og radarovervåking til en verdi av omtrent 4,5 milliarder dollar (se vedlegg 1 i den vedlagte PDF-filen).
• Det ble også lagt vekt på å opprettholde strømmen av våpen og annen militær bistand til Ukraina, med en tilsagn om 70 milliarder euro i militært utstyr, bistand og opplæring for 2026, samt en forpliktelse til å «opprettholde minst tilsvarende nivåer i 2027».
• President Trump og Ukrainas president Zelenskyy avsluttet et fruktbart bilateralt møte i forbindelse med toppmøtet, noe som resulterte i noen begrensede, langsiktige fremskritt for Ukrainas luftforsvar, blant annet muligheten for lisensiert produksjon av Patriot-missilavskjærere.
• En investering i energiinfrastruktur på 27 milliarder euro, som generalsekretæren kunngjorde ved avslutningen av toppmøtet, er det dyreste fellesfinansierte logistikkprosjektet i NATOs historie. Detaljene er fortsatt under utarbeidelse, men målet er å modernisere drivstoffrørledninger og distribusjonsanlegg som strekker seg inn i Øst-Europa og Tyrkia.
• I toppmøteerklæringen ble det ikke nevnt noe om vertskapet for og tidspunktet for det neste toppmøtet, men NATOs generalsekretær bekreftet at det vil finne sted i Albania, selv om det nøyaktige tidspunktet ennå ikke er fastsatt.

Les en grundig gjennomgang av toppmøtet her

NATO Watch
www.natowatch.org
Skotsk ideell organisasjon